สรุปจะเอามาตรการไหนกันแน่คะ? สาย509

ประเภท: 
ร้องเรียนรถองค์การ
บางคันก็จำกัดผู้โดยสาร บางคันก็ไม่จำกัด บางคันให้นั่งเว้นระยะ บางคันให้นั่งได้หมด บางคันที่นั่งเว้น แต่ยืนเบียดกันรดต้นคอ เพื่ออะไรคะ? ขอแนวทางที่มันชัดเจนหน่อยค่ะ